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一、引 言
對(duì)企業(yè)的管理制度和管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)查和評(píng)價(jià),從而客觀地反映企業(yè)的經(jīng)營狀況和真實(shí)的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)依法建立現(xiàn)代企業(yè)制度,創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提供保障是企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)的目標(biāo)。所謂企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)按照《審計(jì)法》及其實(shí)施條例和國家企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的程序和方法對(duì)國有企業(yè)、國有控股企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等情況的真實(shí)合法性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表所反映的會(huì)計(jì)信息依法作出客觀、公正的評(píng)價(jià),形成審計(jì)報(bào)告、審計(jì)意見和決定。以反映企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債和盈虧的真實(shí)情況,查處企業(yè)財(cái)務(wù)收支中各種違法違規(guī)問題,防止國有資產(chǎn)流失。
提高審計(jì)質(zhì)量是財(cái)務(wù)審計(jì)的核心要求。財(cái)務(wù)審計(jì)具有它的獨(dú)立性。社會(huì)審計(jì)組織、國家審計(jì)機(jī)關(guān)、企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和專職審計(jì)人員構(gòu)成了審計(jì)主體。依法獨(dú)立監(jiān)督是《憲法》賦予審計(jì)的特別權(quán)力,也是國際審計(jì)慣例的基本要求。依法對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)信息、財(cái)務(wù)收支情況、相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制制度及評(píng)價(jià)廠長、經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任等都屬于審計(jì)對(duì)象范疇。依法審計(jì)不僅是對(duì)審計(jì)對(duì)象的要求,而且也是對(duì)審計(jì)組織和審計(jì)人員自身的要求。因此,提高依法審計(jì)質(zhì)量對(duì)加強(qiáng)企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理、經(jīng)營管理至關(guān)重要。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問題和不足
(一) 受體制制約
多年來,我國審計(jì)實(shí)行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,難以保證審計(jì)工作的獨(dú)立性和審計(jì)監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。目前,我國的審計(jì)體制是:各地審計(jì)機(jī)關(guān)都是在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下開展工作,人事管理權(quán)歸地方政府,審計(jì)經(jīng)費(fèi)均由地方政府負(fù)責(zé)。例如,有的財(cái)務(wù)審計(jì)即使查出問題,也會(huì)考慮到當(dāng)?shù)卣鞣矫娴年P(guān)系而擱淺,大事化小,小事化了。這種尷尬的局面很難做到財(cái)務(wù)審計(jì)的客觀公正。
?。ǘ徲?jì)方法落后
財(cái)務(wù)審計(jì)方法直接影響審計(jì)工作的成果。近年來,隨著信息化步伐的加快,多數(shù)企事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)電算化,早已擺脫了手工作業(yè)??蓪徲?jì)工作仍然局限于看憑證、翻賬本;手工制表、匯總審計(jì)數(shù)據(jù),造成審計(jì)期限延長,審計(jì)成本加大,無法滿足現(xiàn)代審計(jì)工作的需要;再有,由于審計(jì)人員缺乏計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用知識(shí)、現(xiàn)代審計(jì)技術(shù)手段掌握不夠和綜合素質(zhì)偏低等因素,使審計(jì)結(jié)果質(zhì)量難以得到保證。多年來,各級(jí)審計(jì)工作大多僅局限于財(cái)務(wù)審計(jì),審計(jì)過程主要側(cè)重于財(cái)務(wù)上的糾弊查錯(cuò),而忽略企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)整體情況的相關(guān)審計(jì)。更缺乏從企業(yè)宏觀角度對(duì)企業(yè)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入細(xì)致的分析研究,不能從根本上達(dá)到財(cái)務(wù)審計(jì)的目的,更不能為企業(yè)設(shè)計(jì)避免、防范、控制風(fēng)險(xiǎn)的策略和方法。
三、解決問題的措施和途徑
?。ㄒ唬┩晟企w制機(jī)制,提高審計(jì)質(zhì)量
從目前我國國情來看,審計(jì)實(shí)行的雙重領(lǐng)導(dǎo)體制在一定程度上影響了審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效力,阻礙了審計(jì)工作的進(jìn)一步深化。因此,改革和完善現(xiàn)行審計(jì)體制,推行審計(jì)機(jī)關(guān)垂直領(lǐng)導(dǎo)的體制,是確保和提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵和要求。
?。ǘ┐蚱苽鹘y(tǒng)的審計(jì)方式,大膽創(chuàng)新
針對(duì)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的多元化和企業(yè)管理的現(xiàn)代化,要求財(cái)務(wù)審計(jì)不斷改變傳統(tǒng)的審計(jì)方式,采用聯(lián)合審計(jì)模式,組成綜合審計(jì)機(jī)構(gòu),資源和信息共享,監(jiān)督、糾察企業(yè)深層次問題,使審計(jì)結(jié)論對(duì)企業(yè)能發(fā)揮積極的整改、促進(jìn)作用。例如,在企業(yè)效益審計(jì)中,應(yīng)從資產(chǎn)的完整性,經(jīng)營活動(dòng)的合法性,會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性以及利潤情況等方面入手,維護(hù)國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律、評(píng)價(jià)企業(yè)管理水平,保證資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù),變革經(jīng)營方式等;在財(cái)務(wù)審計(jì)進(jìn)程中應(yīng)避免對(duì)同一單位多次重復(fù)的、單方面的審計(jì)。應(yīng)轉(zhuǎn)變審計(jì)手段,改變傳統(tǒng)手工審計(jì)為計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì),不斷提高審計(jì)效率與審計(jì)質(zhì)量。創(chuàng)新審計(jì)方式,把企業(yè)經(jīng)營財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的審計(jì)與實(shí)地調(diào)查相結(jié)合,財(cái)務(wù)審計(jì)不僅要對(duì)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,而且要做到全面地了解企業(yè)概況,在遵守法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上從企業(yè)實(shí)際出發(fā),提出一些合法的、合理的、適用的建議。
?。ㄈ┘訌?qiáng)培訓(xùn),提高整體素質(zhì)
財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、法律性很強(qiáng)的工作,要求審計(jì)人員有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)。首先,要有較高的政治素質(zhì),嚴(yán)格遵守相關(guān)審計(jì)的各項(xiàng)法規(guī)、準(zhǔn)則及政策;遵守獨(dú)立、客觀、公正的原則,認(rèn)真履行自己的職責(zé)。其次,提高審計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能。審計(jì)人員在熟知各項(xiàng)法律、法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)學(xué)習(xí),獲取有關(guān)審計(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí),獲得專業(yè)技術(shù)資質(zhì)。再次,要吸納既懂業(yè)務(wù)技術(shù)又懂計(jì)算機(jī)的綜合型人才,做到熟練應(yīng)用各類電子軟件的操作及運(yùn)行原理,從電子數(shù)據(jù)內(nèi)容中找出破綻。
四、結(jié)束語
現(xiàn)代財(cái)務(wù)審計(jì)是建立在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的審計(jì)。對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、配套資金、項(xiàng)目管理、預(yù)期效益等方面給予恰當(dāng)?shù)?、?yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)程序及其建設(shè)性的意見和建議,對(duì)其經(jīng)營起著至關(guān)重要的作用。因此,審計(jì)人員要敢于迎接新形勢(shì)下的挑戰(zhàn),不斷提高審計(jì)隊(duì)伍的整體執(zhí)業(yè)水平,真正肩負(fù)起維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的責(zé)任,做的高標(biāo)準(zhǔn)要求,高質(zhì)量審計(jì)。
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