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法國完善的外貿系統(tǒng)及其高效運行機制

2006-4-7 20:4 新財經·王惠 【 】【打印】【我要糾錯

  據(jù)報道,法國外貿部長級代表拉嘉德日前在對2005年法國外貿進行評價時說,2006年法國外貿發(fā)展將呈良好態(tài)勢。

  有資料顯示,2005年,法國外貿出口總額達3550億歐元,增長4.1%, 進口總額為3820億歐元,增幅達 9.2%,逆差為264億歐元。

  法國是世界上的第四大出口國,僅次于美國、德國和日本。法國完善并保持高效運作的外貿系統(tǒng),對于促進該國外貿的繁榮發(fā)展起到了很重要的作用。

  法國外貿系統(tǒng)的機構

  法國的外貿機構可分兩大類:經濟部對外經濟關系司所屬的機構及法國工商會。前者由一個主管單位領導,其機構主要集中在首都巴黎。后者則分布于各個省,各自負責本地事務,擁有很大的自主權。

  對外經濟關系司(DREE)

  對外經濟關系司(DREE)是法國外貿事務主管部門。

  下圖表明了對外經濟關系司在法國外貿系統(tǒng)里的重要地位,在于它能向政府要到財政撥款,一方面供各外貿機構的正常運作,另一方面通過對外貿易保險公司直接向企業(yè)提供經濟援助。

  作為經濟部的一個組成部分,對外經濟關系司的任務主要在于向政府負責,在對外貿易關系和國內貿易系統(tǒng)的調整中作宏觀的決策。具體的外貿工作則由其屬下的機構去完成。但當某些貿易問題涉及到國與國政府之間的關系,或是大的項目時,對外經濟關系司將會直接參與解決。

  雙邊經貿雖然是個重要的內容,但對外經濟關系司還負責多邊國際性協(xié)議,如參加建設歐洲共同體的一系列談判,制定共同體的貿易規(guī)則。在多邊國際談判中,如國際關貿總協(xié)定,經濟合作及發(fā)展等,對外經濟關系司都參與。

  駐外的經濟擴展處(PEE)

  分布在世界120個國家和地區(qū)的170個駐外經濟擴展處及24個分布在全法國的地區(qū)外貿司,讓法國對外經濟關系司時刻都關注著世界貿易脈搏的跳動。

  直接由經濟部對外經濟關系司領導,170個駐外經濟擴展處分布在全世界120個國家和地區(qū),這一支近2000人的經濟隊伍形成了法國在全世界唯一的信息網(wǎng)。目前法國在中國的北京、上海、廣州等三大城市都設有經濟擴展處,總共20多人。在他們中,有的是政府的公務員,也有的是政府雇用的合同工。

  經濟擴展處所做的事可以說是包羅萬象,例如了解當?shù)厥袌龅男枨笄闆r、行業(yè)性的信息、市場調查、策略顧問、尋找合作對象、市場開拓、商業(yè)收購、入股企業(yè)、工業(yè)合作、解決糾紛、提供宣傳服務,等等。

  地區(qū)外貿司(DRCE)

  隸屬于法國經濟部對外經濟關系司,全法國共有24個地區(qū)外貿司。他們的使命主要是保證國家鼓勵對外貿易政策在各地區(qū)得以實施。他們同時還是各地區(qū)進行外貿方面對話和管理的中間機構。

  為具有強大出口潛力的企業(yè)提供服務,這當然是地區(qū)外貿司不可推卸的責任,但地區(qū)外貿司更是要挑培養(yǎng)一批中小型企業(yè)走向國際市場的擔子。他們在自己所管瞎的地區(qū)里為企業(yè)提供資詢,介紹國家鼓勵外貿優(yōu)惠政策的內容,幫助小型企業(yè)建立出口的方案,進行在國際市場里的宣傳活動,選擇富有外貿經驗的人員。

  每個在地區(qū)外貿司工作的事務專員,絕大多數(shù)是有多年外貿經驗的人,并且在駐外經濟擴展處任過職。如現(xiàn)任巴黎大區(qū)地區(qū)外貿司的主任,就是去年剛從北京調回來的,原法國駐華經濟擴展處的處長。

  法國外貿中心(CFCE)

  法國外貿中心是經濟部的一個下屬單位,受工業(yè)外貿司的領導。這是個擁有460多人的大型機構,主要任務是處理所有的外貿情報。人們可以在這里查閱幾乎全世界所有國家和地區(qū)的外貿文件,如各行業(yè)的市場報告、經濟報告、海關法律規(guī)定、財會金融制度。當然,在這里也找得到有關中國新出的法律條文,招標啟事等。

  法國外貿中心的機能可分以下幾點:

  收集情報

  外貿中心收集情報不僅對外國的情報感興趣。60多個有多年經驗的專家從事于了解法國各行各業(yè)、各地區(qū)企業(yè)的生產能力、產品結構及出口方針等情況的工作,以便結合國際市場的需求趨向來研究和疏通他們的生產方向和獲得提供決策的依據(jù)。

  向企業(yè)傳遞所收集情報

  傳遞信息的第一大工具就是外貿中心的資料中心。在這個資料中心里存有各種國內外的資料,在茫茫的信息海洋里,有10多位資料員協(xié)助者,以最快的速度為讀者找出所需的資料。這個資料室每年吸引2萬多讀者。

  為企業(yè)提供具體資詢服務

  ——有問必答。這一服務每年就收到近3萬個問題。企業(yè)可提出各種各樣的問題。如出口美國的食品標簽都有什么規(guī)定?哪家是當?shù)卣姓J的實驗室?有的問題可以立即回答,但有的則要做一番調查。有16名工作人員專門來回答這類問題。這一服務是免費的,但如客戶要拿整本資料的話,這就得付錢了。

  ——市場調查工具。從客戶的要求出發(fā),外貿中心提供五種不同市場調查辦法,從不同的角度來滿足客戶的要求。如聯(lián)合國的COMTRADE計算機數(shù)據(jù)庫就記錄有從1962~1993年,3000多種商品在200多個國家和地區(qū)中流通統(tǒng)計結果。

  ——國外客戶信用咨詢服務。當一個法國企業(yè)需要進一步了解一個國外新客戶的資信情況時,外貿中心可以通過不同渠道對這一國外客戶進行信用方面的調查。

  ——信息監(jiān)視。當客戶提出具體要監(jiān)視的內容后,外貿中心就會把收到信息中和客戶有關的內容,以傳真、信件等方式傳遞給客戶。監(jiān)視內容可以是多種的:某技術的新發(fā)展,某市場的趨勢,某同行的新策略,某一新產品的發(fā)展等。

  法國對外經濟展出委員會(CFME)

  法國對外經濟展出委員會是法國企業(yè)在國外的櫥窗,每年在國外參加或舉辦130~150次展覽或促銷會,為法國產品在國外推銷忙得一年到頭沒個停。

  展出會和外貿中心一樣都隸屬于經濟部,同時也使用同一個辦公樓。整個機構共有70多個工作人員,分成17個展出組,每個組一般由兩個人組成。一旦小組接受了任務,這小組就獨立工作由頭到尾負責。各小組對展出業(yè)務都很精通,他們會為展出客戶在從籌措到展出的整個過程中提供顧問。由于他們對展覽參觀者盡量的了解,展出小組甚至建議展出客戶該出展什么產品。

  展出會作為國家的機構,它所參加國外展覽都有國家50%~60%的開銷補助。政府也正是通過這樣的辦法激發(fā)企業(yè)打入國際市場的積極性。但是并非參加世界上每個展覽都能享受這種優(yōu)惠。所以,展出會每年在許多的展覽中選出100多個活動,將之列入他們的目錄。在決定選擇之前,展出會都事先征求法國駐當?shù)亟洕鷶U展處的意見。在國內,展出會也廣泛地征求對口行業(yè)聯(lián)會及商會的意見。

  法國外貿保險公司(COFACE)

  法國對外貿易保險公司(簡稱外保公司,下同)建立于1946年,宗旨是保證企業(yè)在外貿及對外投資過程中規(guī)避所遇到的風險。外保公司在法國外貿系統(tǒng)中具有舉足輕重的地位,因為它除了有一般保險公司的職能外,還有國家賦予的“政策性”保險公司的職能。許多國家的政策性補助都經過外保公司表現(xiàn)出來。

  在業(yè)務上,外保公司首先研究的保險業(yè)務是否能找到普通的再保險公司,如果有,那么,外保公司就自己承擔責任接下業(yè)務;相反地,外保公司就以國家的名義接下業(yè)務,業(yè)務的風險當然也就由國家承擔。這類外貿業(yè)務都屬政府支持的范圍。

  巴黎工商總會(CCIP)

  法國工商會組織巴黎工商總會可以說是最靠近企業(yè)的一個官方機構,有183個工商分會。

  巴黎工商總會是一個巴黎地區(qū)企業(yè)的代表機構。它所管轄的地區(qū)包括巴黎市及緊鄰巴黎市的三個省。它并不參與和領導其他省份的工商會。但由于巴黎地區(qū)在全法國占有很重要的經濟地位,所以,它的名氣也就特別大。