建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央在新時(shí)期為促進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展、建設(shè)和諧社會(huì)采取的重要舉措。交通系統(tǒng)積極響應(yīng)黨中央的偉大號(hào)召，把建設(shè)好農(nóng)村公路作為交通全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵點(diǎn)，列入交通發(fā)展的重中之重。李盛霖部長(zhǎng)在全國交通工作會(huì)議上提出的“十一五”交通要辦成的第一件大事，就是要完成“五年千億元建設(shè)工程”任務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程，基本實(shí)現(xiàn)全國所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通公路，95％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80％的建制村通瀝青（水泥）路。
目前，國家高速公路網(wǎng)建設(shè)已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段，交通對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用已經(jīng)得到全面認(rèn)可，交通基礎(chǔ)地位日益凸顯，“要致富、先修路”、“要大富、修高速”的理念已經(jīng)深入人心。如果將高速公路比作人體的大動(dòng)脈，那么農(nóng)村公路就是遍布全身的毛細(xì)血管，要保證肌體的活力就必須保證血流暢通，不僅需要有健康發(fā)達(dá)的大動(dòng)脈，還必須有分布均勻細(xì)密的毛細(xì)血管作保證。之所以交通在全力開展國道主干線建設(shè)的同時(shí)，排除萬難，還要傾力開展農(nóng)村公路建設(shè)，就是要為促進(jìn)盡快解決“三農(nóng)”問題，提供人便于行、貨暢其流的基礎(chǔ)設(shè)施，從根本上改變農(nóng)村落后面貌，最終實(shí)現(xiàn)便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的構(gòu)建。加快農(nóng)村公路建設(shè)，既是廣大農(nóng)民兄弟改善生活和生產(chǎn)條件的迫切需要，也是交通適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的客觀需要。
對(duì)于加快農(nóng)村公路建設(shè)的重要性和迫切性，從中央到地方，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)形成共識(shí)。采取切實(shí)可行的措施，加快做好農(nóng)村公路建設(shè)的規(guī)劃，完成好農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)，則是各級(jí)交通主管部門的神圣職責(zé)。從目前的形勢(shì)來看，農(nóng)村公路建設(shè)開展得如火如荼。截止2005年底，尚有75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和3萬多個(gè)村不通公路，建設(shè)任務(wù)依然繁重。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的健康可持續(xù)發(fā)展，管養(yǎng)問題更應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。
由于農(nóng)村公路顯著的社會(huì)公益性，農(nóng)村公路建設(shè)的資金瓶頸在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)尤為突出。農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)相對(duì)繁重的中西部地區(qū)籌資的難度更大。各級(jí)交通部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，積極探索有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公路健康、快速、可持續(xù)發(fā)展的新路子，在積極爭(zhēng)取利用各級(jí)政府補(bǔ)助資金的同時(shí)，利用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”、“工物抵資”、“多元籌資”、“合理用資”等方法，在一定程度上有效緩解了農(nóng)村公路建設(shè)籌資難的矛盾。
要更好地解決農(nóng)村公路建設(shè)資金來源問題，各級(jí)交通主管部門和廣大交通財(cái)會(huì)人員，要以建立健全完善的“政府投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的交通投融資體制為目標(biāo)，苦練內(nèi)功，針對(duì)各地區(qū)、各部門實(shí)際情況，在拓寬籌融資渠道的同時(shí)，更重要的是要以提高管理水平為出發(fā)點(diǎn)，向節(jié)約要效益，向創(chuàng)新要效益，發(fā)揮監(jiān)管職能，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與的積極性，使有限的資金發(fā)揮最大的效益，從而爭(zhēng)取主動(dòng)，為建設(shè)好農(nóng)村公路，創(chuàng)建創(chuàng)新型和節(jié)約型并重的交通行業(yè)盡一份力。
