廣州：新能源車上本地牌需先開車船稅免征證明

21日，中山新能源汽車經(jīng)銷商洪波先生向本報反映，新能源汽車在中山上牌時，按照規(guī)定可以享受國家免征車船稅的政策，但是卻要地稅部門開一份車船稅免征證明，證明新能源車是新能源車，不屬于車船稅征收范圍。中山周邊有城市不需要開設相關證明了，希望中山相關職能部門溝通銜接好，解決中山車商一大難題。專家認為，中山目前正在積極建立一個屬于政府部門共享的數(shù)據(jù)庫，相信有好的溝通機制，要解決這個問題不難。

國家：出臺新能源減免稅收政策

5月18日，財政部、工信部、國稅總局聯(lián)合發(fā)布《關于節(jié)約能源使用新能源車船車船稅優(yōu)惠政策的通知》（下稱《通知》），對目前中國市場上銷售的節(jié)能車和新能源車在車船稅上給予優(yōu)惠政策。其中，對節(jié)能車船減半征收車船稅，對新能源車則將完全減免車船稅。

據(jù)了解，根據(jù)此前工業(yè)和信息化部和國家稅務總局發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（第四批），在純電動汽車方面，有26款乘用車車型、191款客車車型、1款貨車車型以及77款專用車車型入選；在插電式混合動力方面，有2款乘用車車型、33款客車車型入選。

業(yè)內(nèi)人士分析，我國按照汽車排量征收車船稅，由于汽車的排量不同，征稅數(shù)額也不相同。普通家用小轎車的車船稅一般在420元左右。以一輛車十年使用期為限，購買新能源車的車主可以最少節(jié)省4000元車船稅。

車商：遭遇重復證明的尷尬

中山新能源汽車經(jīng)銷商洪波表示，新能源汽車在中山上牌時，按照規(guī)定可以享受國家免征車船稅的政策，但是卻要開一份車船稅免征證明，證明新能源車是新能源車，不屬于車船稅征收范圍。洪波告訴記者，他們的新能源車是零排放的純電動車，在中山國稅部門辦理新能源汽車購置稅減免業(yè)務時，中山國稅系統(tǒng)的電腦一打開，工作人員就可以按照規(guī)定辦理相關的減免業(yè)務，但是在辦理上牌時，卻需要地稅出示一個車船稅免征證明，證明新能源車不屬于車船稅征收范圍。

車船稅屬于地方財政稅收，現(xiàn)在每銷售一輛新能源車就要到地稅部門開一份車船稅免征證明，證明新能源車是新能源車。洪波表示，他們每一個月的新能源汽車銷量可以達到20多臺，現(xiàn)在每一臺車都要開證明，地稅、交警、車商和車主誰都受不了。中山周邊有城市的發(fā)改、地稅、交警等相關部門開一個協(xié)調(diào)會，地稅出一個關于新能源車免征車船稅的公函，就可以不再每輛車開證明。現(xiàn)在各個部門都不需要再干重復證明的工作，職能部門的工作績效提高了，汽車經(jīng)銷商也輕松了，希望中山幾個職能部門也可以開一個溝通協(xié)調(diào)會，免除車商針對每一輛新能源車都要開的證明。

“國家機動車公告目錄和免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄等資料和數(shù)據(jù)，相關職能部門應該可以共享。”洪波介紹，本來新能源汽車上牌是非常有優(yōu)勢的，不需要像一般燃油汽車那樣排隊過檢測線，對發(fā)動機型號等數(shù)據(jù)進行檢測，純電動汽車用半天的時間辦理上牌手續(xù)是很輕松，但是一旦要開證明，證明新能源車是新能源車，不屬于車船稅征收范圍，那么，地稅、交警等幾個部門跑一圈下來，沒有三個工作日，沒有辦法完成上牌手續(xù)，上牌時間反而拖長了，這也不利于市民提車需求。

比亞迪汽車中山經(jīng)銷商相關負責人告訴記者，比亞迪新能源車去年在中山辦理上牌登記手續(xù)時，車主是按照相關規(guī)定交納了車船稅。現(xiàn)在新的車船稅免征政策出臺，中山還沒有車主購買比亞迪新能源車，是否要開證明，證明新能源車屬于車船稅免征范圍，目前還不清楚具體的事情。

交警：

年檢留檔的重要憑證

“車船稅無論是減免還是征收這不是由交警來決定的。交警部門只是根據(jù)機動車登記規(guī)定和道路安全法等相關的法律法規(guī)，對國家機動車公告目錄里面的車型，辦理車輛登記等相關業(yè)務。”中山交警部門相關負責人表示，汽車登記上牌時，必須要提供車輛合格證、購車發(fā)票，購置稅發(fā)票，以及車主本人的身份證和保險等資料。其中車船稅作為地方稅收的相關憑證，作驗證車主是否交納稅收的完稅情況，也是必須要出示的。

該負責人解釋，新能源汽車雖然可以享受相關稅收的減免政策，并不是意味著不用辦理相關手續(xù)，就算新能源汽車可以享受車船稅免征政策，那么也要出示免征證明，這是交警部門作為車輛登記和年檢留檔的重要憑證。否則該車以后再進行年檢時，都要核對該車是否需要交納車船稅。

專家：

可以建立溝通機制

廣東雅商律師事務所主任律師封謨喜認為，隨著我國汽車行業(yè)快速發(fā)展，機動車銷量日益增加，同時也面臨稅源分散的問題，僅靠稅務機關自身力量征管難度較大?！盾嚧惙ā芬?guī)定公安交通管理部門需要在車主辦理機動車登記、檢驗手續(xù)時核查車船稅完稅情況。

“讓各職能部門之間共享數(shù)據(jù)和信息，這正是中山市政府正在大力推進的一件事情，目前位于中山市博覽中心的行政服務中心，正在積極做這方面的工作。”中山市委黨校副校長段龍飛表示，車船稅由地稅負責征收，而車管所負責對車輛進行登記上牌，這兩個部門的職能不同，分工也不同，作為政府的職能部門如何溝通好，讓信息共享，讓市民少跑腿，這只是一個溝通機制問題。如果中山周邊有城市已經(jīng)有成功的典范，中山要解決這個問題，也只是缺乏一個溝通機制的建設，這不會有太大的問題，而且也有操作的空間，值得中山市各職能部門大力推進的民生實事。