經(jīng)濟日報：財政部加強資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作

近日，財政部發(fā)布《財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈加強資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管若干措施〉的通知》（以下稱《通知》），對財政部監(jiān)督評價局、中國資產(chǎn)評估協(xié)會建立實施資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管工作機制提出要求。

財政部有關(guān)負責(zé)人表示，資產(chǎn)評估是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，是經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要專業(yè)力量，是財政管理中的重要基礎(chǔ)工作。《通知》的發(fā)布旨在加強財會監(jiān)督工作，使資產(chǎn)評估行業(yè)行政監(jiān)管和行業(yè)自律有機融合、協(xié)同推進，把資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，促進資產(chǎn)評估行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“聯(lián)合監(jiān)管的主要特點可以概括為堅持‘五統(tǒng)一’、實施‘一查雙罰’?！必斦坑嘘P(guān)負責(zé)人表示，以往財政部監(jiān)督評價局、中國資產(chǎn)評估協(xié)會分別對資產(chǎn)評估機構(gòu)實施行政檢查、自律檢查，雖然經(jīng)協(xié)調(diào)避免了同一年度對同一機構(gòu)的重復(fù)檢查，但客觀上仍存在檢查密度較高、循環(huán)周期較長、標準尺度不完全一致等問題。實施聯(lián)合監(jiān)管后，將遵循“統(tǒng)一檢查計劃、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一標準制度、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一處理處罰、統(tǒng)一發(fā)布公告”的原則，組建聯(lián)合檢查組開展年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行聯(lián)合審理，依法依規(guī)對相關(guān)機構(gòu)及人員實施行政處罰、行業(yè)自律懲戒。

日常工作中，則堅持“點面結(jié)合”，實現(xiàn)“面上監(jiān)管”常態(tài)化。運用信息技術(shù)手段開展日常數(shù)據(jù)分析，掌握行業(yè)面上情況，通過風(fēng)險識別發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題線索，提出監(jiān)管重點及有關(guān)措施。對高風(fēng)險行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，采取約談、風(fēng)險提示函等方式對相關(guān)資產(chǎn)評估機構(gòu)進行日常提醒。對監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的普遍共性問題，組織資產(chǎn)評估機構(gòu)開展自查自糾，必要時由中國資產(chǎn)評估協(xié)會開展專項自律檢查，并對檢查發(fā)現(xiàn)的“問題機構(gòu)”實施“回頭看”和整改幫扶。

財政部有關(guān)負責(zé)人還表示，將加強監(jiān)管成果運用，對發(fā)現(xiàn)的嚴重違反有關(guān)法律法規(guī)、屢查屢犯的資產(chǎn)評估機構(gòu)及人員，將其列入失信“黑名單”，與其他監(jiān)督部門共享。對聯(lián)合監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的典型案例予以曝光，震懾違法行為。

據(jù)悉，《通知》是繼2020年順利實施注冊會計師行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管之后，財政部圍繞加強財會監(jiān)督、對主管行業(yè)實施行政機關(guān)與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合監(jiān)管的“第二單”。至此，財政部對注冊會計師、資產(chǎn)評估行業(yè)實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管“全覆蓋”。（經(jīng)濟日報記者李華林）

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