專家解讀｜何源泉:聯(lián)合監(jiān)管 創(chuàng)新高效 助力評估新發(fā)展

資產(chǎn)評估行業(yè)是現(xiàn)代高端服務業(yè)，是社會經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的一部分。在國家財政管理及稅收方面，資產(chǎn)評估價值能夠有效保證稅收的準確性；在企業(yè)管理方面，資產(chǎn)評估幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)價值、戰(zhàn)略分析、實現(xiàn)資產(chǎn)合理化配置。

為貫徹落實習近平總書記關(guān)于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要指示精神，加強財會監(jiān)督工作；也為進一步提升監(jiān)管效能，加大資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管力度，財政部于2021年2月19日印發(fā)了關(guān)于《加強資產(chǎn)評估行業(yè)聯(lián)合監(jiān)管若干措施》的通知。

聯(lián)合監(jiān)管新模式，既符合時代創(chuàng)新高效發(fā)展的戰(zhàn)略思想，又提升了資產(chǎn)評估監(jiān)管工作的政治站位；此舉措是新時代下促進資產(chǎn)評估行業(yè)提升執(zhí)業(yè)質(zhì)量的重要制度保障，且對資產(chǎn)評估行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展具有重要影響。

一、黨領(lǐng)導 集中化 提高監(jiān)管效能

財政部監(jiān)督評價局和中國資產(chǎn)評估協(xié)會在財政部黨組的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下共同履行法定監(jiān)管職責，承擔黨中央、國務院和財政部黨組交辦的監(jiān)管任務，定期向財政部黨組匯報聯(lián)合監(jiān)管工作有關(guān)情況。時刻關(guān)注，及時匯報，充分發(fā)揮黨組的積極性，增加監(jiān)管人員的約束力和執(zhí)行力，體現(xiàn)黨的領(lǐng)導，提高監(jiān)管效能。

二、新監(jiān)管 及時雨 緩解多重壓力

目前，監(jiān)管資產(chǎn)評估機構(gòu)的部門有財政部、地方財政局、證監(jiān)會、地方證監(jiān)局、中評協(xié)、審計署、法院等。檢查部門眾多，檢查密度較大，檢查周期較長，檢查標準也不盡統(tǒng)一。面對以上部門的檢查工作，評估機構(gòu)盡可能派出足量人員和時間來全力配合。每個監(jiān)管部門執(zhí)行檢查工期少則一周，多則一至兩月，耗時費力，評估機構(gòu)每年接受檢查的工作量約占到年度總工作量的五分之一甚至更多。實施聯(lián)合監(jiān)管，可有效緩解評估機構(gòu)的多重監(jiān)管壓力。通過監(jiān)管合力，節(jié)約監(jiān)管成本，合理配置資源。

三、統(tǒng)一化 高效化 解決尺度差異

以往，監(jiān)管資產(chǎn)評估機構(gòu)部門眾多，但各部門檢查標準尺度不完全一致。實施聯(lián)合監(jiān)管后，將遵循“統(tǒng)一檢查計劃、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一標準制度、統(tǒng)一組織實施、統(tǒng)一處理處罰、統(tǒng)一發(fā)布公告”的原則，組建聯(lián)合檢查組開展年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)問題進行聯(lián)合審理，能夠有效解決不同監(jiān)管標準尺度導致相同問題得出不同檢查結(jié)果的問題，有效保證監(jiān)管結(jié)果的公平、公正性。

四、重質(zhì)量 練內(nèi)功 加強專業(yè)培訓

聯(lián)合監(jiān)管通過堅持“點面結(jié)合”，實現(xiàn)“面上監(jiān)管”常態(tài)化監(jiān)管，對高風險行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務等，采取約談、風險提示函等方式對相關(guān)資產(chǎn)評估機構(gòu)進行日常提醒。我們評估執(zhí)業(yè)人員應將風險意識，監(jiān)管提示滲透到日常工作中，認真做好每一個評估項目，不應心存僥幸，投機取巧；杜絕檢查前突擊整改，檢查后原班照舊。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟主體類型日益增多，對評估人員的技能儲備要求也越來越高。執(zhí)業(yè)人員需加強學習專業(yè)知識，不斷完善知識結(jié)構(gòu)，提升自身理論能力和實踐能力，為客戶提供專業(yè)參考意見。

五、數(shù)據(jù)化 信息化 利用技術(shù)工具

如今，是數(shù)據(jù)信息時代。資產(chǎn)評估行業(yè)也應緊跟時代，開拓創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)作業(yè)模式，加強評估機構(gòu)信息化建設，運用信息技術(shù)手段開展日常數(shù)據(jù)分析，善于利用技術(shù)工具，避免繁重的人工操作和由人工操作導致的鏈接錯誤、計算錯誤以及其他低級錯誤，有助提高評估行業(yè)執(zhí)業(yè)的工作效率和服務質(zhì)量；通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”途徑實現(xiàn)及時發(fā)現(xiàn)和精準管理，既能提高監(jiān)管效率，又能更好體現(xiàn)監(jiān)管公允性。

六、有幫扶 有嚴懲 實施剛?cè)峁补?/strong>